雅魯藏布江奔流不息，“藏源山南”氣象一新。2016年5月27日，西藏自治區(qū)山南市正式揭牌成立。這片承載著藏族文化的土地，正式開啟了城市發(fā)展與治理現(xiàn)代化的時(shí)代新篇章。

　　十年櫛風(fēng)沐雨，十年砥礪前行。山南市緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)保護(hù)、民生改善、民族團(tuán)結(jié)等方面接續(xù)奮斗，把一個(gè)個(gè)發(fā)展目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，讓雅礱大地?zé)òl(fā)蓬勃生機(jī)，在雪域高原書寫了高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)答卷。

　　產(chǎn)業(yè)興市

　　動(dòng)能迭代強(qiáng)根基 提質(zhì)增效筑高地

　　10年來，山南市立足資源稟賦，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的98.12億元躍升至2025年的331.8億元，增幅超238%，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

　　清潔能源乘勢(shì)而上，“綠色引擎”動(dòng)能澎湃。依托水能、太陽能、風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，山南市積極融入雅魯藏布江流域水光風(fēng)儲(chǔ)一體化格局，已建和在建電力總裝機(jī)達(dá)592萬千瓦，年發(fā)電量超75億千瓦時(shí)。加查、大古等水電站建成投用，光伏、風(fēng)電項(xiàng)目有序推進(jìn)，綠電交易機(jī)制不斷完善，成功實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)綠電交易，清潔能源產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支柱。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)啟航，發(fā)展新動(dòng)能加速匯聚。山南市打造產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿，制加氫一體站先導(dǎo)試驗(yàn)項(xiàng)目開工建設(shè)，氫能應(yīng)用加快落地。堅(jiān)持以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，低空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，無人飛行器在植樹造林、應(yīng)急救援、智慧邊防等領(lǐng)域加速應(yīng)用。

　　文旅融合深度賦能，“藏源山南”品牌熠熠生輝。雅礱文化旅游節(jié)、山南市雅礱物資交流會(huì)、桑日縣思金拉錯(cuò)文旅品牌推介暨開湖儀式、哲古牧人節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，“盛世邊疆·愛在山南”、家國情懷邊境之旅、普莫雍錯(cuò)“藍(lán)冰之約”等文旅IP不斷打響，10年間山南市接待游客人次、旅游總收入實(shí)現(xiàn)超3倍增長，文旅產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)的“金鑰匙”。

　　商貿(mào)流通日趨活躍，城市“煙火氣”日益濃郁。山南市經(jīng)營主體從2016年的1.96萬戶增至2026年第一季度的6.25萬戶，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)數(shù)量大幅增長。夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、縣域商業(yè)體系逐步完善，山南市第三屆“石榴籽杯”草原足球邀請(qǐng)賽等系列體育賽事活動(dòng)點(diǎn)燃城市熱情，“雅礱里”文化藝術(shù)街區(qū)等新型消費(fèi)場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展，成功創(chuàng)建6個(gè)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，山南蘋果出口尼泊爾，葡萄酒銷往香港，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫，社會(huì)消費(fèi)品零售總額10年間增長實(shí)現(xiàn)翻番。

　　城鄉(xiāng)煥新

　　統(tǒng)籌融合促發(fā)展 描繪宜居新畫卷

　　10年間，山南市堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與鄉(xiāng)村全面振興，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)均衡覆蓋，群眾出行更便利、居住更舒心、生活更便捷。

　　交通動(dòng)脈暢通八方，立體交通網(wǎng)絡(luò)加速成形。山南市公路通車?yán)锍掏黄?萬公里，高等級(jí)公路、國省干線、農(nóng)村公路互聯(lián)互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通暢率達(dá)100%。拉林鐵路通車運(yùn)營，拉薩貢嘎國際機(jī)場(chǎng)T3航站樓、山南隆子機(jī)場(chǎng)建成投用，山南市被確定為空港型國家物流樞紐承載城市，西藏S5線拉薩至澤當(dāng)快速公路通車，形成公路、鐵路、航空協(xié)同發(fā)力的綜合立體交通格局。“四好農(nóng)村路”建設(shè)有力，農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得明顯成效，快遞進(jìn)村全覆蓋，有效解決群眾寄遞難題。

　　城市品質(zhì)顯著提升，古城煥發(fā)宜居新顏。山南市中心城區(qū)不斷擴(kuò)容，城市凈化、優(yōu)化、美化、綠化、智慧化同步推進(jìn)，神力時(shí)代廣場(chǎng)、雅江天街、山南站等一批城市新地標(biāo)不斷涌現(xiàn)，文化藝術(shù)中心、職工服務(wù)中心、游泳館、體育館等公共服務(wù)設(shè)施投用，供水、供電、供暖、通信保障能力顯著增強(qiáng)，昔日高原小城逐步蝶變?yōu)楣δ芡晟?、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。

　　和美鄉(xiāng)村漸次綻放，鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。山南市投入44億元實(shí)施189個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目，農(nóng)村人居環(huán)境整治深入開展，創(chuàng)建86個(gè)自治區(qū)級(jí)美麗宜居示范村，多個(gè)縣區(qū)獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。農(nóng)村自來水普及率提升至91%，電網(wǎng)、寬帶、4G或5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。人才、資金、技術(shù)向鄉(xiāng)村流動(dòng)，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道不斷拓寬。

　　生態(tài)賦能

　　守護(hù)凈土厚家底 擦亮生態(tài)金名片

　　山南市始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把保護(hù)青藏高原生態(tài)安全屏障擺在突出位置，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)防沙治沙、國土綠化、污染防治，讓藍(lán)天、碧水、凈土成為山南的鮮明標(biāo)識(shí)。

　　生態(tài)治理成效顯著，沙退綠進(jìn)景象喜人。山南市創(chuàng)新固沙造林技術(shù)，以南北山綠化工程為中心，堅(jiān)持科學(xué)綠化，推廣大苗深栽、丁字壩固沙、藻蘚生物地毯等適用技術(shù)，5年來累計(jì)完成植樹造林47萬畝，草原生態(tài)修復(fù)185.65萬畝，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升，沙化擴(kuò)展趨勢(shì)得到有效遏制。全面落實(shí)林長制、河湖長制，建立四級(jí)管護(hù)體系，配備護(hù)林員、草管員2.4萬余名，實(shí)現(xiàn)林地、草原、濕地網(wǎng)格化管護(hù)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物多樣性保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，黑頸鶴、藏野驢等珍稀野生動(dòng)物數(shù)量穩(wěn)步增長，人與自然和諧共生的圖景更加生動(dòng)。

　　環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，“無廢城市”建設(shè)成效居全區(qū)前列。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)開展，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在98%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)10年達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、危險(xiǎn)廢物處置能力全面提升，工業(yè)固廢、生活垃圾、醫(yī)療廢物無害化處理率均達(dá)100%，固廢資源化利用水平不斷提高。

　　生態(tài)惠民成果共享，綠色紅利惠及群眾。通過生態(tài)管護(hù)崗位、以工代賑、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式，10年間山南市生態(tài)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收超25億元，僅南北山綠化工程就帶來了上千個(gè)長期管護(hù)崗位。

　　團(tuán)結(jié)固邊

　　同心聚力固邊疆 惠民暖心聚合力

　　10年來，山南市始終以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民生改善、強(qiáng)邊固防深度融合，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守護(hù)神圣國土、建設(shè)幸福家園。

　　民族團(tuán)結(jié)深入人心，共同奏響和諧樂章。山南市成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)模范創(chuàng)建全覆蓋，一批單位和個(gè)人獲評(píng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰模范集體、模范個(gè)人。常態(tài)化開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、中華民族共有精神家園建設(shè)，推進(jìn)國家通用語言文字普及，每年與其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交流超2萬人次，援藏省市與山南市守望相助，民族團(tuán)結(jié)之花在雅礱大地常開長盛。

　　民生保障兜牢底線，群眾幸福指數(shù)提升。山南市堅(jiān)持財(cái)政支出向民生傾斜，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、救助等事業(yè)全面進(jìn)步。10年間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破5.7萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上。教育事業(yè)均衡發(fā)展，15年免費(fèi)教育全面落實(shí)，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評(píng)估，辦學(xué)條件、師資水平大幅提升，特殊教育、學(xué)前教育、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　社會(huì)救助精準(zhǔn)高效，特殊群體得到關(guān)愛。山南市分層分類社會(huì)救助體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)多次提高，10年間累計(jì)下?lián)芫戎Y金近8億元。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐步完善，特困老人集中供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、孤兒與事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，精神衛(wèi)生福利、殯葬公共服務(wù)填補(bǔ)空白，民生保障網(wǎng)織密織牢。

　　十年風(fēng)雨兼程，十年碩果累累。站在新的歷史起點(diǎn)，山南市將持續(xù)聚焦“四件大事”，主動(dòng)融入拉薩—山南發(fā)展主核和雅江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，圍繞山南市“一極五區(qū)”戰(zhàn)略定位，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，加大水利、交通、能源、通信“四張網(wǎng)”建設(shè)力度，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，優(yōu)化營商環(huán)境，在挖掘民間投資潛力和擴(kuò)大本土消費(fèi)上做文章，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，扎實(shí)做好民生工作，著力創(chuàng)建全國文明城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　數(shù)據(jù)來源：中共山南市委宣傳部