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四川省阿壩縣對癥開方治脫貧路上真假“懶病”

發(fā)布時間:2020-01-15 16:43:00來源: 四川日報

  “這是我們縣出臺的‘獎勤罰懶文件’?!?月13日上午,在四川省阿壩州阿壩縣扶貧開發(fā)局局長趙林辦公室,記者看到由阿壩縣委辦公室和阿壩縣政府辦公室聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強建檔立卡貧困戶增收工作的通知》。

  趙林介紹,這份“獎勤罰懶文件”出臺將近兩年時間,沒有一戶受罰,“但卻很管用?!彼貏e強調(diào)。

  這從何說起?

  年初議年底驗治“懶病”

  勇忠澤舟是阿壩縣四洼鄉(xiāng)黨委副書記,2016年作為扶貧駐村干部來到了上四洼村,遇見了一位令他十分頭疼的扶貧對象。

  “他名叫迫爾吉,40歲,年富力強,但什么都不做,成天游手好閑,沒老婆沒親人?!庇轮覞芍壅f,他多次上門商討幫扶,對方死活不吭氣。

  迫爾吉這種叫真懶。勇忠澤舟還介紹了一種假懶——有些貧困戶通過草場流轉(zhuǎn)本來有收入,村上鄉(xiāng)上都有記錄,但當(dāng)省州縣考核人員問及收入情況,他們會謊稱沒這筆收入。“他們不想因脫貧失去扶貧補助。”勇忠澤舟說。

  但無論是真懶還是假懶,對于該縣如期全面完成脫貧任務(wù),都形成巨大壓力。

  2018年初,阿壩縣出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強建檔立卡貧困戶增收工作的通知》,核心內(nèi)容就是獎勤罰懶。

  文件規(guī)定,每年初,駐村工作組召集建檔立卡貧困戶參加增收民主議定會,按照“人盡其力,物盡其用”原則,對勞動力如何促增收、完成多少增收任務(wù)進(jìn)行議定。如果年終完不成任務(wù),貧困戶的村集體經(jīng)濟(jì)分紅、光伏扶貧分紅、兜底補助等將以當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為上限,超額部分不予兌現(xiàn)。相反,如果完成甚至超額完成議定任務(wù),就有相應(yīng)獎補。

  趙林解釋,“人盡其力”就是有勞動能力的要盡量勞動增收,“物盡其用”就是有草場和耕地等資源的,要么自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),要么流轉(zhuǎn),不能荒廢。

  為確保只治懶,不與國家政策沖突,該文件也明確,國家惠民政策涉及的農(nóng)業(yè)綜合補貼、退耕還林、退牧還草等資金補貼不納入懲罰性減少范圍。

  無人受罰,但治“懶”增收兩不誤

  當(dāng)天,勇忠澤舟帶著記者來到迫爾吉家。在村口的一片枯草地里,迫爾吉迎著太陽趕著一群山羊往山上去?!吧窖蛞呀?jīng)由5只發(fā)展到9只了?!边M(jìn)屋在灶臺旁坐下,迫爾吉就自豪地向勇忠澤舟匯報,一邊為大家燒水倒茶。

  迫爾吉現(xiàn)在這副勤勞持家的范兒,就是獎勤罰懶文件的效果。

  結(jié)合迫爾吉自己的意愿,上四洼村盤羊子孫養(yǎng)殖合作社借給迫爾吉5只受孕山羊,養(yǎng)殖5年,產(chǎn)崽歸迫爾吉所有。

  有了發(fā)展門道和希望,迫爾吉不敢怠慢,不但自己悉心照料,還邀請鄰村女青年謝拉旺么來幫忙,一來二往兩人有了感情,后來結(jié)婚生子。

  在扶貧干部幫助下,迫爾吉家通過D級危房改造項目,搬進(jìn)了新家。謝拉旺么獲得村上保潔員公益性崗位,每月有近700元收入。近兩年,迫爾吉家荒廢多年的7畝地也種上了青稞。2019年,迫爾吉還花1萬元買回一臺拖拉機?!耙婚_春,我可以給村民耕地,每耕一畝就有50元的收入?!逼葼柤f。

  “無論是不思勞動的真懶,還是瞞報收入的假懶,都會導(dǎo)致自己受到懲罰,而且會讓干群不齒。”勇忠澤舟說,貧困戶們現(xiàn)在都積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)努力增收,瞞報收入的現(xiàn)象也基本杜絕。

  文件出臺后,阿壩縣以“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村”的形式,確保每家有勞動能力的貧困戶增收有門路,有增收潛力的資源變資產(chǎn)?!俺雠_文件的初衷是為了解決懶病,增加貧困戶收入,不是為了減少貧困戶收入?!壁w林說,兩年下來,文件執(zhí)行的結(jié)果與出臺的初衷相吻合。

  在獎勤罰懶文件推動下,兩年間,阿壩縣大春農(nóng)作物總產(chǎn)量由40975噸增長到46169噸,牲畜總數(shù)由91.8331萬頭增長到113.4014萬頭。

(責(zé)編:于超)

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