在海拔數(shù)千米的邊境牧場(chǎng)、偏遠(yuǎn)村居、青稞田間,一輛輛印有“車載流動(dòng)法庭”標(biāo)識(shí)的車輛穿梭不息,成為雪域大地上一道溫暖的法治風(fēng)景線,踐行著司法為民初心。記者了解到,針對(duì)日喀則市“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”、群眾居住分散、邊境司法服務(wù)覆蓋難的現(xiàn)實(shí)難題,日喀則全市法院深耕車載流動(dòng)法庭建設(shè),將司法服務(wù)送到群眾家門口、邊境第一線,自2023年至2025年,車載流動(dòng)法庭行駛226萬(wàn)公里,化解了各類基層矛盾糾紛,守護(hù)著邊境和諧穩(wěn)定,讓公平正義的陽(yáng)光灑滿日喀則每一片角落。
便民解紛零距離
多元聯(lián)動(dòng)化矛盾于萌芽
海拔4700米的崗巴縣邊境牧場(chǎng),寒風(fēng)裹挾著雪粒,一場(chǎng)特殊的財(cái)產(chǎn)分割現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解會(huì)在牧民院子里開(kāi)展。這是崗巴縣法院昌龍法庭通過(guò)車載流動(dòng)法庭,辦理的一起邊境牧民離婚糾紛案件。承辦法官摒棄坐堂辦案模式,帶著案卷驅(qū)車前往牧戶家中,將法理與情理融入調(diào)解全過(guò)程,既保障未成年人撫養(yǎng)權(quán)益,又合理分配牦牛、車輛等牧民生產(chǎn)生活資料,最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解書生效后,法官再次上門開(kāi)展執(zhí)前督促,現(xiàn)場(chǎng)完成財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)與交接,徹底化解雙方心結(jié),實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
這只是日喀則車載流動(dòng)法庭便民解紛的一個(gè)縮影。長(zhǎng)期以來(lái),日喀則轄區(qū)地域遼闊、農(nóng)牧民群眾居住分散,部分邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村交通不便,群眾打官司路途遠(yuǎn)、成本高、耗時(shí)長(zhǎng)。為破解這一司法服務(wù)難題,全市法院構(gòu)建“點(diǎn)線面”一體化司法服務(wù)網(wǎng)格,全面推行車載流動(dòng)法庭巡回辦案機(jī)制,把法庭搬到群眾身邊,打通司法服務(wù)“最后一公里”。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,日喀則法院創(chuàng)新“內(nèi)外融聯(lián)”多元解紛機(jī)制,推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。“對(duì)外,我們深度整合人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等基層治理力量,推行‘一庭一中心兩所’聯(lián)動(dòng)模式;對(duì)內(nèi),我們持續(xù)深化司法服務(wù)效能優(yōu)化,為群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡,一通電話即可享受上門調(diào)解、審判、執(zhí)行一站式服務(wù),讓群眾足不出戶就能解決法律難題?!比湛t市中級(jí)人民法院研究室主任田龍說(shuō)。
針對(duì)基層高頻發(fā)生的婚姻家庭、鄰里糾紛、草場(chǎng)權(quán)屬等矛盾,法院大力推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式,簡(jiǎn)化流程、提速增效,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。同時(shí),創(chuàng)新“車載執(zhí)行”工作模式,直擊執(zhí)行難點(diǎn),三年來(lái)(自 2023年1月到2025年12月)累計(jì)執(zhí)結(jié)案件5306件,執(zhí)行到位金額1.6億余元,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
同時(shí),聚焦地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,各地法院精準(zhǔn)發(fā)力、特色服務(wù),白朗縣法院專門設(shè)立“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)糾紛合議庭”,快速處置涉農(nóng)糾紛,全力保障春耕生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2023年以來(lái),日喀則全市法院車載法庭累計(jì)受理案件8451件、審結(jié)8356件,結(jié)案率高達(dá)98.99%,訴前調(diào)解2919件、調(diào)解成功率88.28%,累計(jì)辦案里程達(dá)226.69萬(wàn)公里,相當(dāng)于繞地球赤道56.57圈,用一次次奔波、一件件案件,筑牢基層矛盾糾紛化解的堅(jiān)實(shí)防線。
固邊興邊顯擔(dān)當(dāng)
法治護(hù)航邊境穩(wěn)定發(fā)展
“日喀則地處西藏西南邊境,邊境線長(zhǎng)、口岸眾多,是固邊興邊富民的前沿陣地?!碧稞堈f(shuō)。為立足邊境地區(qū)司法需求,全市法院將車載流動(dòng)法庭打造成服務(wù)大局、守護(hù)邊疆的“前沿堡壘”,主動(dòng)融入固邊興邊富民行動(dòng),以法治力量護(hù)航邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在各邊境口岸,9家邊境法院依托車載流動(dòng)法庭設(shè)立巡回辦案點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展就地辦案、法律服務(wù),精準(zhǔn)處置涉邊貿(mào)易、邊境管理等各類糾紛。三年來(lái),累計(jì)就地審結(jié)涉邊案件511件、執(zhí)行217件,高效化解貿(mào)易糾紛、維護(hù)口岸秩序,為中尼邊境貿(mào)易健康發(fā)展保駕護(hù)航,助力邊境地區(qū)對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)交流。
面對(duì)突發(fā)災(zāi)害與特殊應(yīng)急需求,車載流動(dòng)法庭快速響應(yīng)、主動(dòng)作為,成為群眾的“法治靠山”。“災(zāi)害發(fā)生后,我們第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急司法服務(wù)機(jī)制,開(kāi)設(shè)‘綠色通道’?!碧稞堈f(shuō)。法官們,以“帳篷法庭”“圍爐調(diào)解”等暖心形式,上門為群眾調(diào)解矛盾、化解糾紛,累計(jì)處理各類矛盾107件,用司法溫度安撫群眾情緒,展現(xiàn)了西藏司法隊(duì)伍的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
同時(shí),針對(duì)邊境牧區(qū)、偏遠(yuǎn)村落的特殊司法需求,基層法庭始終堅(jiān)守司法為民初心,兼顧法律原則與邊境群眾生產(chǎn)生活實(shí)際。在崗巴、亞?wèn)|、吉隆等邊境縣,法官們翻山越嶺、深入牧點(diǎn),在處理案件時(shí)充分考慮草場(chǎng)、牲畜等邊境群眾核心生產(chǎn)資料,既嚴(yán)格依法裁判,又全力保障群眾基本生產(chǎn)生活,避免矛盾激化影響邊境村居和諧。通過(guò)上門辦案、實(shí)地調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)履行等一體化舉措,從源頭上消除執(zhí)行隱患,減輕群眾訴累,以司法力量筑牢邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定的法治根基。
雙語(yǔ)普法潤(rùn)民心
法治觀念扎根雪域邊疆
車載流動(dòng)法庭不僅是化解矛盾的“流動(dòng)診室”,更是普法宣傳的“移動(dòng)陣地”。日喀則中院民一庭庭長(zhǎng)次仁群旦告訴記者,日喀則全市法院立足農(nóng)牧區(qū)群眾法治需求,結(jié)合辦案全過(guò)程,常態(tài)化開(kāi)展藏漢雙語(yǔ)上門普法活動(dòng),讓法治觀念潛移默化融入群眾日常生活,提升邊境群眾法治意識(shí)。
每一次巡回辦案、每一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,都是一次生動(dòng)的普法宣講。法官們?cè)谵k理案件、化解糾紛的同時(shí),用通俗易懂的語(yǔ)言、貼近生活的案例,向農(nóng)牧民群眾講解《民法典》《邊境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),解讀婚姻家庭、草場(chǎng)權(quán)屬、勞務(wù)糾紛、未成年人保護(hù)等與群眾息息相關(guān)的法律知識(shí),耐心解答群眾法律咨詢,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。針對(duì)邊境地區(qū)特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳固邊興邊、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)法律內(nèi)容,助力邊境地區(qū)法治建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
為讓普法宣傳更接地氣、更入人心,法院還精心編制藏漢雙語(yǔ)勞務(wù)合同范本、鄉(xiāng)村振興法治手冊(cè)、普法宣傳畫等實(shí)用資料,發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中,這些便攜實(shí)用的宣傳品,被群眾親切稱為“隨身法律顧問(wèn)”。三年來(lái)(自2023年1月到2025年12月),日喀則全市法院依托車載流動(dòng)法庭,累計(jì)開(kāi)展法治宣講1100余場(chǎng),發(fā)放各類宣傳資料11萬(wàn)余份,覆蓋群眾31.84萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋、無(wú)死角。
從雅江河畔的青稞良田到珠峰腳下的偏遠(yuǎn)村落,從邊境一線的高山牧場(chǎng)到熱鬧繁忙的邊境口岸,車載流動(dòng)法庭的足跡遍布日喀則的每一個(gè)角落。法官們克服高原缺氧、氣候惡劣、路途艱險(xiǎn)等重重困難,以腳步丈量雪域大地,用初心踐行司法使命,通過(guò)一次次上門調(diào)解、一趟趟巡回審判、一場(chǎng)場(chǎng)雙語(yǔ)普法,把司法服務(wù)送到群眾心坎上,把法治溫暖傳遞到雪域每一寸土地。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。次仁群旦表示,未來(lái),全市法院將持續(xù)深耕車載流動(dòng)法庭建設(shè),不斷優(yōu)化司法服務(wù)舉措、創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制、深化普法宣傳成效,以更優(yōu)質(zhì)、高效、便民的司法服務(wù),守護(hù)邊境和諧穩(wěn)定、保障群眾合法權(quán)益、助力固邊興邊富民,在雪域高原上書寫司法為民的生動(dòng)答卷,為日喀則經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
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